薇婭直播帶貨。

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薇婭被罰超13億背后，偷稅方式等問題引起業(yè)內關注。

12月20日，杭州市稅務局稽查局有關負責人就黃薇偷逃稅案件答記者問時表示，黃薇（薇婭）虛構業(yè)務轉換收入性質虛假申報偷稅部分，較隱匿收入不申報行為，違法情節(jié)和危害程度相對較輕，處1倍罰款。其中，何為“虛構業(yè)務轉換收入性質虛假申報偷稅”？

有業(yè)內人士介紹，這涉及網(wǎng)紅主播圈經?？吹降囊粋€詞：稅務籌劃。一位不具名的資深稅務籌劃專家告訴貝殼財經記者，2021年的7月份以前，很多直播網(wǎng)紅都是把公司開到重慶崇明島，因為崇明島當時的（稅收優(yōu)惠）政策是最好的。

此前，雪梨偷逃稅事件讓偷逃稅的討論從明星轉移到了網(wǎng)紅，其中海南、天津、崇明等新的稅收洼地受到關注，坊間紛紛猜測這些地方會成為網(wǎng)紅主播避稅的“霍爾果斯”。實際情況如何呢？

新京報貝殼財經記者調查發(fā)現(xiàn)，有了霍爾果斯的前車之鑒，政策趨嚴，地方政府在設立優(yōu)惠條件時，會要求企業(yè)實質性經營，從而打擊鉆漏洞的空殼公司。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)給稅制征管帶來一定的挑戰(zhàn)，此次對直播網(wǎng)紅補稅的管理是保證稅收公平、調節(jié)收入分配、共同富裕的體現(xiàn)。

在他看來，一些稅收洼地已經到了需要清理整頓的時候，“自貿港的優(yōu)勢是國家給的，打造稅制有競爭力的自貿港不代表是避稅港，不能利用這個漏洞去偷漏稅。”

薇婭7家個人獨資公司在崇明，主播“避稅”引起注意

2021年9月28日，國家稅務總局公布，近期稅務部門在“雙隨機、一公開”抽查中，通過稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，有兩名主要從事電商和直播帶貨的網(wǎng)絡主播涉嫌通過隱匿個人收入、改變收入性質等方式偷逃稅款。

2021年9月，國家稅務總局駐重慶特派員辦事處統(tǒng)籌協(xié)調浙江、廣西等地稅務部門，依法對這兩名主播及相關企業(yè)進行立案檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，兩名主播均涉嫌違規(guī)將個人收入轉變?yōu)槠髽I(yè)經營收入，進行虛假申報少繳個人所得稅，涉稅金額較大。

“將個人收入轉變?yōu)槠髽I(yè)經營收入”，其目的是什么？施正文表示，目前帶貨主播的偷逃稅方式之一是，通過設立工作室將勞務報酬轉化為經營所得，并且在一些稅收洼地享受地方財稅優(yōu)惠土政策，且通過核定征收的方式降低稅率。

施正文介紹，如果按照勞務報酬稅率最高可達45%，但是轉化為經營所得最高稅率為35%。同時，企業(yè)經營所得可以采用核定征收的方式，核定征收就是按照規(guī)定的應稅所得率征收稅款，通常可以把實際稅負降低到10%以下。

那么一些“稅收洼地”存在哪些優(yōu)惠政策呢？12月20日，新京報貝殼財經記者查詢崇明開發(fā)區(qū)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“核定征收”一欄下用黑體字標明：“避稅神器-個人獨資企業(yè)重慶稅收優(yōu)化最佳方案(崇明島稅收洼地+個人獨資企業(yè)帶征個稅）雙重優(yōu)惠，可節(jié)稅60%以上?！?/p>

其中關于“個人獨資企業(yè)帶征個稅”，崇明開發(fā)區(qū)網(wǎng)站顯示，“個人獨資企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅，只需要繳納個人所得稅；并可以申請核定征收（即帶征），綜合稅率超低，所有政策符合國家法律法規(guī)，屬于合理避稅范疇，節(jié)稅70%以上。非常適合高收入高利潤企業(yè)、高管員工薪酬較高企業(yè)、股東分紅和缺少發(fā)票的企業(yè)。”

該網(wǎng)站顯示，2016年7月起，個人獨資企業(yè)合伙企業(yè)的個人所得稅按五級超額累進稅率表核定征收，帶征稅率為服務業(yè)0.5%-3.5%，建筑業(yè)0.25%-2.4%，貿易0.25%-1.75%。

企查查則顯示，薇婭名下7家個人獨資企業(yè)均設在重慶崇明。不過，前述不具名的資深稅務籌劃專家告訴貝殼財經記者，現(xiàn)在基本上（主播）已經不往崇明島注冊了，現(xiàn)在注冊比較多的地方是安徽、江西、海南等地。

不過，這種利用“稅收洼地”注冊個人獨資企業(yè)逃稅的方式已經受到有關部門查處。

11月22日，杭州市稅務局稱，朱宸慧（雪梨）在2019年至2020年期間，通過設立北海宸汐營銷策劃中心、北海瑞宸營銷策劃中心、重慶豆梓麻營銷策劃中心、重慶皇桑營銷策劃中心、宜春市宜陽新區(qū)豆梓麻營銷服務中心、宜春市宜陽新區(qū)黃桑營銷服務中心等個人獨資企業(yè)，虛構業(yè)務把從有關企業(yè)取得的個人工資薪金和勞務報酬所得8445.61萬元，轉換為個人獨資企業(yè)的經營所得，偷逃個人所得稅3036.95萬元。

霍爾果斯前車之鑒，“海南不是避稅天堂”

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》提出零關稅、低稅率、簡稅制的稅收制度。

有競爭力的稅收政策吸引了大批企業(yè)前來注冊，企查查數(shù)據(jù)顯示，自2020年5月后，海南新增3289家文娛傳媒企業(yè)，但海南并未將范圍限制在影視行業(yè)。隨著網(wǎng)紅經濟的發(fā)展，動輒幾十億GMV的直播帶貨行業(yè)，成為新興業(yè)態(tài)中的一個“搶手貨”。

為了搶奪這部分經濟，各地方都針對直播帶貨出臺了一系列優(yōu)惠政策，海南在2020年12月發(fā)布了《?？谑兄С职l(fā)展直播電商產業(yè)若干措施（暫行）》的通知，通知中提到要大力發(fā)展電商產業(yè)，引進和培育一批頭部主播、MCN機構，并對其進行稅收減免和補貼。

在人才培育上，給予一次性最高50萬元的購房獎勵，最高500萬的直播帶貨獎金獎勵，另外還有落戶、子女等人才政策。在運營扶持上，給予直播企業(yè)貸款1.5%的貼息補貼、租金減免、供應商扶持等。除此之外，還會針對為海南帶貨的平臺進行獎勵，上市獎勵等。

這些稅收優(yōu)惠政策不免讓人想起曾經擠滿“空殼公司”的霍爾果斯。幾年前，新疆西部邊陲的小城霍爾果斯，因明星偷逃稅事件為人熟知。

2010年，霍爾果斯成為國家特批的企業(yè)所得稅全免的特殊經濟開發(fā)區(qū)，規(guī)定入園企業(yè)能享受“五免五減半”政策，即企業(yè)所得稅五年內免征，五年后減半的優(yōu)惠。當?shù)卣诖軌蛲ㄟ^稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)激活當?shù)亟洕?，但最后激活的卻是注冊經濟，一大批“空殼公司”涌現(xiàn)。

“五免五減半”的稅收優(yōu)惠政策，讓這座常住人口不足10萬的小城，在2017年前8個月新增6967家注冊企業(yè)，是2016年的9倍。

同時隨著注冊公司的猛增，注冊地緊缺，還出現(xiàn)一址多照、信息造假等現(xiàn)象，并由此滋生了一大批代理注冊、辦稅的服務商。

空殼公司圍城后，優(yōu)惠政策趨嚴，政府提出一址一照、實質性經營等要求，導致注冊地供不應求，代理費也水漲船高，直到注冊運營費用超過省下的稅費，很多大小企業(yè)陸續(xù)搬離。此后，霍爾果斯的稅收優(yōu)惠政策不斷收緊直至取消，最終影視文化公司也四散而去，留下一堆“空殼”。

隨著海南自由貿易港各項優(yōu)惠政策不斷出臺，海南能避免成為第二個“霍爾果斯”嗎？

海南省長馮飛曾在海南自貿港法有關情況發(fā)布會上公開表示，“鉆空子的空殼公司一個都不要，堅決不讓海南自貿港成為避稅天堂?！蓖瑫r他介紹了一些管控措施，一是加強源頭控制，把好登記注冊關，建立和完善風險識別和發(fā)現(xiàn)機制。二是把好政策制定關，一律不得簽訂或出臺與企業(yè)繳納稅收直接掛鉤的扶持政策等事項。三是加強日常監(jiān)管。

“各種優(yōu)惠是有門檻的，不是來了就能享受”

新京報貝殼財經記者調查發(fā)現(xiàn)，海南在設立政策之初便提出注冊公司必須實質性運營，即企業(yè)的實際管理機構設在海南自貿港，并對企業(yè)生產經營、人員、財務、財產等實施實質性的全面管理和控制，四者缺一不可。

海南惠海律師事務所律師田瑞瑞告訴新京報貝殼財經記者，海南當?shù)氐母鞣N優(yōu)惠政策也都是有門檻的，“不是說來了就都能享受?！北热鐚τ谄髽I(yè)，可能要考察其所在行業(yè)以及創(chuàng)收，“如果是一些集團的總部落戶，那可能從設立時就開始享受政策，但是對于一般企業(yè)，就需要等它發(fā)展到一定規(guī)模，它的創(chuàng)收和稅收達到一定的幅度，才能享受一定的政策福利。而對于個人來說，也是需要進行人才資格認定的。”

從海南發(fā)布的直播電商《?？谑兄С职l(fā)展直播電商產業(yè)若干措施（暫行）》來看，個人貢獻獎勵要求個人稅前年收入30萬，購房補貼要求年銷售額5000萬以上，直播帶貨獎勵要求粉絲50萬，年銷售額1000萬以上，人才認定要求年銷售額1億以上。而企業(yè)扶持、運營補貼的門檻也比較高，分別是500萬財力貢獻以及1億的直播銷售額。

一家專門做財稅業(yè)務的公司工作人員坦言，“其實海南很多政策還沒有落地，沒有外界想象的那么多優(yōu)惠?！彼硎?，在直播領域，其實海南的優(yōu)惠政策比不上杭州，而這兩年涌入的諸多公司主要是“奔著海南的未來去的”，也就是“封關”。

黃云淋是海南鼎壹文化傳媒有限公司的負責人，他認為海南打造網(wǎng)紅經濟主要是為了吸引更多的人過來旅游，希望借助平臺流量更多的人來關注到海南，因此，地方政府非常支持網(wǎng)紅經濟。

對于很多企業(yè)涌向海南注冊，一位MCN企業(yè)負責人也表示，“對于很多內地企業(yè)來說，海南可能只是其戰(zhàn)略布局的一部分，在這虧損兩年也沒什么。”

在海南做水果海鮮直播帶貨的林德表示，很多涌入海南的MCN機構其實也不是很有規(guī)模的公司，而主要是內地一些企業(yè)去當?shù)負屜炔季值呐沙鰴C構，在業(yè)務上，一般也是規(guī)模比較小的嘗試，而在主播類型上，主要是一些腰部以下的主播或者非機構類別的個人。

黃云淋認為，海南網(wǎng)紅經濟沒有相應的配套措施，同時人才短缺，“在這邊開一個MCN機構，需要自己準備供應鏈、網(wǎng)紅、流量、客服等，像杭州那邊都有很專業(yè)的人去做這些事，但是這邊找不到專業(yè)人才，去外地找，用人成本、溝通成本都會增加?！?/p>

盡管海南的網(wǎng)紅經濟仍在起步階段，但是，不少MCN機構仍對其前景抱有信心。畢業(yè)后在海南新媒體創(chuàng)業(yè)的張磊表示，一些幫品牌做直播代運營的朋友，銷售額達到幾十萬或者上百萬，身邊接觸的MCN機構也都還在堅持運營?！皬娜ツ甏蠹衣_始做，熱情都比較高，慢慢探索，通過總結經驗肯定會做得越來越好的。”

黃云淋正在籌劃直播基地，他希望可以將自己積累的經驗復制，自己孵化一批網(wǎng)紅，同時打造直播最需要的供應鏈，“目前海南的直播帶貨還在比較初期的階段，但是總要經過這么一個過程，隨著政府的扶持和產業(yè)鏈的完善，這個行業(yè)還是有前景的?！?/p>

“直播不會倒下，稅收洼地需要整頓”

對于此次網(wǎng)紅主播補稅風波，施正文表示直播產業(yè)不會因此倒下，“監(jiān)管部門在執(zhí)法時會嚴格按照實際盈利去扣稅，刷單等情況會被扣除。對網(wǎng)紅來說，納稅是社會責任的一種體現(xiàn)，隨著網(wǎng)紅的收入和名氣的增加，理應承擔更多的社會責任?！?/p>

他認為，空殼公司的出現(xiàn)當?shù)卣幸欢ㄘ熑?，稅收?yōu)惠只有中央有權限，地方沒有權限，但很多政府為了招商引資采用財政補貼等形式返還，這嚴格來說也是不規(guī)范的。

施正文表示，目前的平臺經濟存在稅源、稅收背離的情況，征稅采用注冊地原則。換句話說就是，企業(yè)在哪兒注冊，稅就在哪里交，進而收入就歸屬當?shù)?，并不管經營活動是否在當?shù)兀虼藭霈F(xiàn)很多地方政府為了政績，降低稅收的情況。

在許多稅收洼地政府提供的補貼幾乎等于稅費全免，但即便如此，空殼公司仍然能帶來一定的稅費、注冊費以及年檢等費用，“這部分對經濟體量大的地方不算什么，但對經濟體量小的地方也算可觀的收入了?！笔┱谋硎??！斑@種行為給當?shù)卣畮砹艘恍├?，但對全國市場公平卻是大損害，造成負面影響，這也是整治的原因。”

在他看來，一些稅收洼地已經到了需要清理整頓的時候，“自貿港的優(yōu)勢是國家給的，打造稅制有競爭力的自貿港不代表是避稅港，不能利用這個漏洞去偷漏稅?！?/p>

對于地方政府來說，空殼公司的入駐并不能帶來巨大的經濟效益，但卻會給國家稅制公平帶來很大的損害，“自貿港的優(yōu)勢是國家給的，打造稅制有競爭力的自貿港不代表是避稅港，地方政府需要正確利用優(yōu)勢，不能擾亂納稅秩序?！笔┱恼f。

在稅制改革上，監(jiān)管層面也應當及時跟上，首先是通過嚴格執(zhí)法起到一個警示教育作用，并加以納稅輔導，告訴主播這種操作是違法的。

其次第三方平臺要主動承擔義務和責任，代扣代繳義務、向稅務機關提供收入信息義務等，包括一些登記業(yè)務，要求主播去辦理相關稅務登記，防止僥幸心理。

最后是稅收管轄權的劃分，未來稅收征管可以改變注冊地征收原則，按照實際經營地或者消費所在地征收。

新京報貝殼財經記者 宋美璐 白金蕾 孫文軒 編輯 徐超 校對 張彥君

新聞標題：消失的空殼公司：直播避稅難尋“霍爾果斯”
當前路徑：http://aaarwkj.com/article26/esjcjg.html

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