銀瓶嘴

日前，環(huán)保部公布了“12369”環(huán)保舉報熱線2014年群眾舉報案件處理情況。筆者了解到，在受理舉報數(shù)量較多的地市排行中，東莞市以20件的舉報量排名全國第二，僅次于四川濰坊的21件。據(jù)介紹，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線去年共受理群眾舉報1463件。

通過這份榜單，并不能說明東莞市“環(huán)保投訴數(shù)量多”。這份榜單的意思是，2014年，環(huán)保部通過“12369”受理的環(huán)保舉報中，有20件來自東莞。榜單只能說明：環(huán)保部受理的環(huán)保投訴中，東莞的數(shù)量較多。

事實上，市民投訴環(huán)保問題，以及政府部門受理環(huán)保投訴，有多個渠道。具體的，有關東莞的環(huán)保投訴不僅僅通過環(huán)保部公布的熱線電話，還可通過市一級、省一級的投訴受理渠道。這就說明，環(huán)保部受理的環(huán)保投訴并不代表一地所有的環(huán)保投訴。

東莞的環(huán)保投訴總量遠不止20件，其他城市的環(huán)保投訴總量也遠不止這么多。以南方日報2014年5月29日的報道為例：2014年1月至4月，東莞市環(huán) 保局共受理環(huán)境信訪4934宗。綜合2014年全年，市民對東莞的環(huán)保投訴肯定遠遠多于環(huán)保部公布的20件。對于其他地級市來說，環(huán)保投訴肯定也遠遠不止 20件。那么，“環(huán)保舉報量全國第二”能說明什么問題？一方面，說明東莞市民關注自己身邊的環(huán)境質量，并且知悉環(huán)境維權的方式方法，不僅可以通過鎮(zhèn)街一 級、市一級和省一級的投訴渠道反映訴求，同時還能通過環(huán)保部一級進行投訴舉報。

另一方面，也說明東莞在城市發(fā)展過程中，確實存在著一些 市民關注的環(huán)保問題。環(huán)保部的投訴熱線雖然沒有囊括所有的環(huán)保投訴，但也從一個側面反映：在一個面向全國的公共反饋平臺上，有關東莞市環(huán)保的投訴數(shù)量較 多。之所以如此，除了關注東莞環(huán)保問題的市民投訴渠道多元外，也可以反映出：市民的訴求比較迫切，希望通過更高一級的政府主管部門解決自身的訴求。

在環(huán)保部的環(huán)保熱線上，東莞市環(huán)保舉報量全國第二，對于東莞來說，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。筆者查詢東莞部分被環(huán)保部舉報熱線舉報的案例發(fā)現(xiàn)，被舉報企業(yè) 存在的主要問題是違法生產(chǎn)與廢物、廢氣污染以及工地噪音、煙塵污染等。一方面，東莞市民對于環(huán)保部門在治理環(huán)境污染上，還有更高的期待。東莞有無數(shù)企業(yè)， 它們在為東莞創(chuàng)造財富的同時，也留下了一些負面資產(chǎn)，消化、清除這些負面資產(chǎn)無疑是東莞環(huán)保部門接下來的工作重點。

另一方面，環(huán)保部公 布投訴數(shù)量以及具體投訴事件，其實也為東莞市環(huán)保部門的工作提供了一種可資借鑒的思路。在進行環(huán)境治理的同時，還應該更加暢通環(huán)保投訴渠道。進一步發(fā)揮民 眾的監(jiān)督作用，形成官方與民間共同關注環(huán)保、解決環(huán)保問題的新模式。有必要審視一下，反饋到環(huán)保熱線上的20件環(huán)保投訴，有多少是在基層反饋后沒有消化的 老問題？環(huán)保部門公布投訴總量還遠遠不夠，對環(huán)境問題的處理，關系到每一個人切身利益，只有將每一樁投訴做到有回應，有處理進度，其最終處理結果能及時公 布，從而形成一個投訴—處理—反饋的閉合回路，方能最大限度發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用。

這個榜單給東莞市一些經(jīng)濟領域的啟示：在以環(huán)評指標督促企業(yè)切實轉型升級提升發(fā)展水平的同時，也要進一步發(fā)揮宏觀政策引導作用。如何發(fā)揮宏觀政策引導作用？要落實資金與技術支持，淘汰落后產(chǎn)能。唯有此，才能不斷滿足市民對于優(yōu)質環(huán)境的訴求。

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