在國家大力推動生活垃圾分類回收的情況下，7 月 1 日起上海已正式實施生活垃圾強制分類，據(jù)了解江蘇地區(qū)也不示弱，9 月 1 日起江蘇省無錫市也開始實施生活垃圾強制分類政策，您們準(zhǔn)備好了嗎？小編帶您了解一下江蘇地區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀、政策法規(guī)及地方優(yōu)秀企業(yè)。
01、江蘇地區(qū)垃圾分類政策法規(guī)
為深入貫徹中央關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理的決策部署，按照江蘇省“兩減六治三提升”專項行動、城市治理與服務(wù)十項行動要求，響應(yīng)習(xí)近平總書記號召加快推動生活垃圾分類，不斷促進人居環(huán)境改善和資源回收利用，切實提升生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合江蘇省實際情況，2017 年 10 月 25 日江蘇省辦公廳印發(fā)了《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》。
《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》的主要目標(biāo)為：到 2020 年，形成一批可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式；設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達到 70%以上，其他城市建成區(qū)達到 60%以上；在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到 35%以上。
推進生活垃圾強制分類
01、實施區(qū)域
國家確定的重點城市城區(qū)范圍，包括南京市、蘇州市；鼓勵其他設(shè)區(qū)市、有條件的縣（市）結(jié)合實際推行生活垃圾強制分類，各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。
02、強制分類要求
有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定可回收物、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化及農(nóng)貿(mào)市場等有機易腐垃圾的強制分類類別。未納入強制分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
有害垃圾暫存、收運、處置必須嚴(yán)格按照國家危廢規(guī)定進行操作，對于一次性或周期性產(chǎn)生大量有害垃圾的公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，需自行委托有資質(zhì)的有害垃圾收運企業(yè)進行收運和處置。
對可回收物積極推行可回收物回收體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，由再生資源回收站點或其他收運服務(wù)單位對可回收物回收后，進入再生資源回收利用體系。
餐廚垃圾廢棄物暫存點需按規(guī)定建立臺賬制度，記錄種類、數(shù)量、去向等。餐廚廢棄物應(yīng)采用密閉專用車輛運送至餐廚廢棄物處置設(shè)施處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚廢棄物運輸、處理的監(jiān)控。
引導(dǎo)居民開展生活垃圾分類
01、分類投放生活垃圾
南京市、蘇州市按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”，其他地區(qū)按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實施“三分類”。鼓勵各地積極探索定時定點分類收運等方式開展生活垃圾分類，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。
02、動員全民參與
開展、推廣宣傳教育，鼓勵各地積極探索定時定點分類收運等方式開展生活垃圾分類，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。
健全生活垃圾分類配套體系
01、建立健全與垃圾分類相配套的投放收運體系
各地要按照確定的分類種類，統(tǒng)一配置標(biāo)識易懂、規(guī)格適宜、設(shè)計美觀的居民生活垃圾分類收集容器，并設(shè)置垃圾分類引導(dǎo)指示牌。新改擴建的住宅工程，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步配套建設(shè)居民生活垃圾分類收集設(shè)施。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾收集房、垃圾轉(zhuǎn)運站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。各地要加強垃圾運輸車輛的規(guī)范化改造，配置符合密閉運輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識的生活垃圾分類運輸車輛，統(tǒng)籌安排分類運輸路線、時段和作業(yè)組織，提高運輸效率和管理水平。
02、健全與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系
推動生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，探索開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。
03、建立健全與垃圾分類相銜接的處理處置體系
按照“蘇南、蘇中地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，蘇北地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔”的要求，加快推進生活垃圾焚燒處理廠和衛(wèi)生填埋場建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，加強運營監(jiān)管，提高城市生活垃圾處理能力。
04、探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地
積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。
05、建立健全垃圾源頭控制體系
加強社會引導(dǎo)和政策支持，探索地方立法，逐步建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
01、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
實施生活垃圾強制分類的地區(qū)要切實承擔(dān)主體責(zé)任，明確部門職責(zé)分工，指定專人負責(zé)，建立協(xié)作聯(lián)動機制，落實相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。
02、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
推動盡快出臺《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，制定生活垃圾分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類示范社區(qū)（小區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)村垃圾分類評價標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立生活垃圾分類和治理信息管理系統(tǒng)。
03、加大支持力度
各地要制定完善財政支持政策和收費政策，照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。研究建立有機易腐垃圾資源化處理、低值廢品回收的成本補貼機制和建筑垃圾再生產(chǎn)品標(biāo)識制度與使用標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān)市場推廣引導(dǎo)措施，嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾分類處置項目。
04、創(chuàng)新體制機制
鼓勵采用政府購買服務(wù)、PPP 等形式，吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。
05、突出考核問題
研究建立生活垃圾分類工作統(tǒng)一評價體系，并將其納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動的考核評價體系。
據(jù)小編了解江蘇省各地區(qū)目前在緊鑼密鼓的開展著生活垃圾分類工作，各個地方也在不斷推出相應(yīng)的政策法規(guī)，比如 2019 年 5 月 30 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)了《無錫市生活垃圾分類管理條例》，該條例于 2019 年 9 月 1 日實施。
《無錫市生活垃圾分類管理條例》中明確了生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。對于實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；物業(yè)服務(wù)合同對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人另有約定的，從其約定。
未實行物業(yè)管理的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體等單位自行管理的辦公場所，本單位為責(zé)任人；集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；機場、火車站、長途客運站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、旅游景點等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人； 建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為責(zé)任人； 公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設(shè)施，所有權(quán)人或者其他實際管理人為責(zé)任人。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點、投放方式、投放時間等；在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳； 依據(jù)生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范，合理設(shè)置生活垃圾分類投放容器； 指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個人進行生活垃圾分類投放； 將分類后的生活垃圾移交符合要求的收集、運輸單位。
《無錫市生活垃圾管理條例》中重點提出了減量和循環(huán)利用，在該條款中指出商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進行回收。鼓勵單位和個人減少使用或者不使用一次性用品。鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、快遞企業(yè)采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品及包裝物進行回收、再利用。鼓勵再生資源回收經(jīng)營者在居民區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點，建立預(yù)約回收平臺，公開交易目錄及價格，開展定點回收和上門回收等服務(wù)。
在《無錫市生活垃圾管理條例》中明確了法律責(zé)任：未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的單位，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款；未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的個人，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器的，處以一千元以上一萬元以下罰款； 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類后的生活垃圾移交不符合要求的單位收集、運輸?shù)?，處以二千元以上二萬元以下罰款；將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。對于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
02、江蘇省生活垃圾分類現(xiàn)狀
01、南京生活垃圾分類現(xiàn)狀
據(jù)了解，截止 2018 年年底，南京城區(qū)已有 1000 余個住宅小區(qū)、2000 余個單位啟動和開展垃圾分類，全市各區(qū)都建立了有害垃圾、可回收物、廚余垃圾收運專線和大件垃圾預(yù)約回收平臺。但全市還沒有成規(guī)模的餐廚垃圾集中處理設(shè)施，餐廚垃圾從分類、收運到處置尚未形成“閉環(huán)”。不過，這種尷尬有望在今年被打破。溧水餐廚廢棄物處理廠、高淳餐廚廢棄物處理廠及江北廢棄物綜合處置中心一期均計劃年內(nèi)建成。下一步，南京還將繼續(xù)推進棲霞餐廚垃圾處理廠、六合餐廚垃圾處理廠和江南餐廚垃圾處理廠等一批大型集中處置設(shè)施的建設(shè)。
南京市生活垃圾分類和其他地方不同的是，“鄉(xiāng)下”著實走在了“城里”前頭。農(nóng)村是“熟人社會”，村民對正面激勵和榮譽獎勵比較敏感，垃圾分類從“推著走”逐漸過渡到“主動干”。南京市部分村莊實施“垃圾分類積分”正向激勵措施，推動農(nóng)村垃圾分類實施，農(nóng)民參與積極性高，較其他地區(qū)，南京市農(nóng)村生活垃圾分類走在了中國農(nóng)村生活垃圾分類的前列。
02、蘇州市生活垃圾分類現(xiàn)狀
蘇州市早在 2000 年就開始實施生活垃圾分類收集了，截止到今天已有 19 年的歷史了，蘇州在生活垃圾分類投放方面也做出了相應(yīng)的成績，有些方法或許可以借鑒。雙塔街道滾繡坊社區(qū)內(nèi)的木杏新村是一個老新村，他們針對垃圾分類采取的做法就很接地氣。社區(qū)定期都會舉辦環(huán)?；顒友埦用駛儏⒓?，通過互動和垃圾分類宣傳，現(xiàn)在已有不少居民用自己的實際行動支持這項工作。比如去超市減少購買塑料袋或自帶購物袋，倒垃圾前先留心把自家生活垃圾進行分類等，對家中自來水的使用也進一步環(huán)保循環(huán)。這些生活中細微的改善都是居民們對木杏新村垃圾分類示范小區(qū)所做的貢獻。
03、徐州市生活垃圾分類現(xiàn)狀
據(jù)了解，至 2018 年年底，徐州市實施垃圾分類的居民小區(qū)將達到 564 個、企事業(yè)單位達到 827 家，市區(qū)和各縣（市）建成區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率將分別達到 45%和 35%以上。同時力爭在 2018 年底前，市級機關(guān)和各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)、市屬學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)率先實現(xiàn)生活垃圾分類，分類投放設(shè)施覆蓋率基本達到 100%。徐州生活垃圾回收以“智換站”為主，居民可將自家生活垃圾與蔬菜進行等價“智換”，不僅能將居民產(chǎn)生的生活垃圾變廢為寶。
04、無錫市生活垃圾分類現(xiàn)狀
無錫市在印發(fā)《無錫市生活垃圾管理條例》后，每 200 戶配備一名垃圾分類指導(dǎo)員，進行入戶宣傳。目前在小區(qū)內(nèi)實施線上線下垃圾分類回收。針對老年人選擇進行線下宣傳，比如當(dāng)他們分類正確后，分發(fā)一些垃圾袋、分類垃圾桶作為獎勵，針對年輕人則通過社區(qū) APP、網(wǎng)站等線上渠道，進行玩扔垃圾小游戲，積攢積分換獎勵的激勵行動。針對孩子和學(xué)生，準(zhǔn)備通過學(xué)校發(fā)放垃圾分類宣傳冊，期待當(dāng)孩子學(xué)會接受垃圾分類后，帶動父母等家人加入，切實推進垃圾分類。
03、江蘇省生活垃圾分類回收企業(yè)代表
貓先生環(huán)?？萍加邢薰臼墙K華展環(huán)境藝術(shù)股份有限公司全資子公司。母公司聚焦智能領(lǐng)域，深耕十五載，具有豐富的研發(fā)智造經(jīng)驗。面對日益嚴(yán)峻的垃圾分類問題，貓先生提供因地制宜的垃圾分類整體化解決方案，貓先生社區(qū)環(huán)境管家應(yīng)運而生。
貓先生定位為垃圾分類運營平臺，倡導(dǎo)家家行動，人人環(huán)保，培養(yǎng)垃圾分類好習(xí)慣，為綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。貓先生通過軟硬件設(shè)備運營和服務(wù)，讓政府、公眾企業(yè)、再生資源公司、垃圾處理企業(yè)共同參與，培養(yǎng)居民垃圾分類習(xí)慣，全面提升可再生資源回收量，最終實現(xiàn)全民參與，多方受益，為智能社區(qū)、智慧城市的發(fā)展做出貢獻。

當(dāng)前題目：你知道嘛？江蘇也要開始生活垃圾分類啦！
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