當前,在木托盤共用系統發(fā)展所面臨的政策性問題 不可能很快全面解決的情況下,可以采取下列措施促進托盤共用系統的發(fā)展。
1·開展立項研究
物流產業(yè)在我國是一個新興產業(yè),而托盤共用系統是支撐物流產業(yè)健康發(fā)展的且尚未誕生的全新服務行業(yè)。它在建立和發(fā)展過程中面臨許許多多的重大問 題,這些問題的提出、探討和最終解決,離不開科學 理論的指導。特別是宏觀層面的托盤標準、質量規(guī)范、 投資政策、稅收政策和政府角色等問題是企業(yè)微觀層 面協調不好、解決不了的問題,需要政府科技部門專 門立項資助,開展深入研究,提出切實可行的科學解 決辦法。實踐反復證明,嚴謹務實的研究得出的科學 結論在產業(yè)上發(fā)揮的經濟效益,往往是科研投入經費 的上萬倍。因此,當前需要盡快對建立托盤共用系統 過程中存在的重大問題進行立項研究,解決建設過程 中所面臨的難題。
2·盡快修訂我國托盤標準與質量規(guī)范
標準不統一、質量不規(guī)范,嚴重制約了我國托盤 共用系統的建立與發(fā)展。因此,有關部門要按照2004 年8月國家九部委聯合發(fā)布的《關于促進我國現代物 流業(yè)發(fā)展的意見》,組織各方面專家根據國內物流及相 關產業(yè)發(fā)展狀況和國際貿易的需要,對六種國際托盤 標準進行論證,選擇一到兩種符合我國經濟利益的托 盤標準,重點推廣應用,促進托盤在企業(yè)間循環(huán)。當 然,除了托盤標準之外,還要解決托盤質量等級問題。 質量等級不明確,在增加托盤共用系統監(jiān)督成本的同 時,也會造成劣質托盤驅逐優(yōu)質托盤,最終可能產生 托盤共用系統難以維持的局面。因此,要盡快修訂托 盤標準與質量規(guī)范,保證托托盤回收與租賃工作能夠 有效推進。
3·建立科學的決策機制
物流產業(yè)是國民經濟各部門的公共服務產業(yè)。托 盤共用系統租賃、回收的托盤,其標準涉及到國民經 濟的各行各業(yè),如包裝業(yè),運輸業(yè)(包括公路運輸業(yè)、 鐵路運輸業(yè)、集裝箱運輸業(yè)和航空運輸業(yè))、制造業(yè) (包括叉車制造、貨架制造、汽車車廂制造、火車車廂 制造)和建筑業(yè)(倉儲設施的建設)等等許多產業(yè)。 在制訂、選擇托盤標準時一定要站在國民經濟全局的 角度,充分考慮各行各業(yè)的利益。因此,要建立民主 科學的決策機制,在物流產業(yè)標準出臺之前,要廣泛 聽取意見,反映各方面的呼聲,綜合考慮全局的利弊 得失。在組織專家評審論證方案時,專家代表要有廣 泛代表性,在方案終審前要多次組織專家進行匿名評 審,避免由于某個專家的權威影響政策方案的科學性。
4·健全信息溝通渠道
建立托盤共用系統需要依靠物流行業(yè)協會力量 發(fā)揮集體的智慧。通過政府的支持和引導,強化中國 物流與采購聯合會、中國交通運輸協會、中國物流學 會等國家一級協會的作用。通過物流行業(yè)協會向政府 反映物流行業(yè)建立木托盤共用系統的呼聲;通過物流行 業(yè)協會向企業(yè)宣傳國家的物流政策;通過物流協會發(fā) 布物流發(fā)展的動態(tài);通過物流行業(yè)協會掌握學術界對 物流問題,特別是托盤共用系統問題的研究進展,推 廣研究成果;通過物流行業(yè)協會集中科研力量,組織 托盤共用系統建立過程中重大難題攻關和機制創(chuàng)新 通過物流行業(yè)協會,開展托盤共用的國際合作;通過 物流行業(yè)協會溝通國內外物流界、企業(yè)界、學術界和 政府管理部門,共同發(fā)展中國物流托盤事業(yè)。在強化 協會作用的同時,充分利用現代信息技術工具,建立 一個非商業(yè)性的專業(yè)網站,溝通社會各界。及時發(fā)布 行業(yè)發(fā)展動態(tài)、學術研究進展、國家政策導向和社會 各界意愿,吸引行業(yè)內外人士關心支持托盤共用系統 乃至整個物流產業(yè)的發(fā)展。
5·啟動托盤共用系統建設的試點工作
在政府的支持下,組織科研單位選擇二到三家有 實力的托盤生產企業(yè),分別在五六個托盤使用量和回 收量都較大的工業(yè)園區(qū)或批零中心,建立木托盤租賃服 務站點,負責標準化托盤的租賃、回收、維護和更新 開展試點工作?？蒲袉挝唤M織科研人員實地指導、跟 蹤研究,探討試驗站點在運作過程中的制度障礙、管 理模式、租金定價和稅收等問題。發(fā)現問題及時解決 為托盤共用系統的全面發(fā)展積累經驗。

文章名稱：建立木托盤共用系統的對策
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