5月6日，國(guó)務(wù)院公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，新版辦法明確，禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)交易。新版辦法將自2019年6月1日起正式施行，國(guó)務(wù)院于2001年6月16日公布的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》也將同時(shí)廢止。
新版辦法要求
新版辦法明確規(guī)定，取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格;具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范;具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

辦法要求，擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書(shū);對(duì)不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書(shū)面說(shuō)明理由。
辦法稱，任何單位或者個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)交售給指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，收回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷登記，將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。
同時(shí)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)疑似贓物或者犯罪工具的機(jī)動(dòng)車(chē)或者其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)和其他零部件。
新版辦法處罰條例
辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷登記并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)2.4億輛，按照國(guó)際4%~6%的報(bào)廢比例平均水平，未來(lái)我國(guó)每年的汽車(chē)報(bào)廢規(guī)模是相當(dāng)大的。老舊汽車(chē)不及時(shí)報(bào)廢會(huì)加劇空氣污染，報(bào)廢汽車(chē)處理不好又將帶來(lái)安全和環(huán)保問(wèn)題。
1月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理工作作出了重大政策調(diào)整?！斑@是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也必將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。”在2月22日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南表示。

綠色優(yōu)先，加強(qiáng)報(bào)廢回收行業(yè)環(huán)境保護(hù)
淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷量增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量也逐年增加。
“原來(lái)的《辦法》在2001年發(fā)布，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了17年多，有些條款已不適應(yīng)當(dāng)前新的情況，這次修改的內(nèi)容很多，修改的力度很大。”王炳南在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，新的《辦法》突出了以人民為中心，突出了市場(chǎng)配置資源，突出了綠色發(fā)展理念，突出了公共服務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)存在著技術(shù)水平較低的問(wèn)題，有毒有害污染物成為拆解的“副產(chǎn)品”，造成環(huán)境保護(hù)方面的隱患。
“新通過(guò)的《辦法》最大的制度創(chuàng)新就是突出綠色發(fā)展。”王炳南介紹，為鼓勵(lì)老舊汽車(chē)報(bào)廢，根據(jù)新修訂的《辦法》，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的價(jià)格將由雙方自主進(jìn)行協(xié)商。這將有助于加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的速度。
針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收整體行業(yè)環(huán)保水平比較低、一些企業(yè)隨意處理一些危險(xiǎn)廢物、固體廢物的問(wèn)題，新通過(guò)的《辦法》增加了環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，明確了報(bào)廢回收企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)保方面的強(qiáng)制性要求。
新《辦法》堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，取消了原《辦法》中不符合現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際通行做法的一些規(guī)定，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。比如取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場(chǎng)來(lái)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的價(jià)格等。這些開(kāi)放松綁舉措，必將有助于吸引更多資本進(jìn)入，提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。
“五大總成”可再利用，汽車(chē)報(bào)廢將提速
允許將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架)再利用，是新《辦法》的重大突破。
國(guó)家大力發(fā)展再制造，汽車(chē)零部件是再制造中一個(gè)核心環(huán)節(jié)。報(bào)廢車(chē)回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊件來(lái)源的主要渠道，過(guò)去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規(guī)定成為再制造一個(gè)法律上的障礙。新的《辦法》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這項(xiàng)規(guī)定也將明顯提升報(bào)廢汽車(chē)回收利用的價(jià)值，提高車(chē)主報(bào)廢積極性。

達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件，或者不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，稱為報(bào)廢汽車(chē)。下面，我們來(lái)看看汽車(chē)報(bào)廢回收多少錢(qián)_汽車(chē)報(bào)廢回收價(jià)格。
市民張女士有一輛出租車(chē)報(bào)廢了，她申請(qǐng)報(bào)廢后，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛報(bào)廢價(jià)只有300元錢(qián)，遠(yuǎn)低于預(yù)期。張女士通過(guò)民意網(wǎng)詢問(wèn)，報(bào)廢車(chē)是否有政府指導(dǎo)價(jià)，汽車(chē)報(bào)廢這筆賬應(yīng)該怎么算。記者采訪了解到，由于報(bào)廢車(chē)輛殘值過(guò)低，部分車(chē)主寧可將報(bào)廢汽車(chē)賣(mài)到廢品收購(gòu)站，也不愿意上繳到回收企業(yè)，還有部分車(chē)過(guò)了報(bào)廢年限還在路上跑。在歷屆兩會(huì)上就曾有政協(xié)委員建議，應(yīng)適度提高報(bào)廢車(chē)的回收價(jià)格，解決報(bào)廢車(chē)的回收難題。

疑問(wèn)：一輛汽車(chē)報(bào)廢后咋只值300元錢(qián)?
張女士在民意網(wǎng)的帖子中反映，自己的出租車(chē)是今年年初報(bào)廢的，在申請(qǐng)報(bào)廢之后最終只拿到了300元錢(qián)。張女士想知道，關(guān)于報(bào)廢車(chē)有沒(méi)有政府指導(dǎo)價(jià)。
對(duì)此，服務(wù)業(yè)委方面回復(fù)稱，國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車(chē)交售價(jià)格并未實(shí)行政府定價(jià)。報(bào)廢車(chē)輛是由車(chē)輛報(bào)廢回收企業(yè)按照金屬含量折算的，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。
在實(shí)際操作中，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)在確定車(chē)輛收購(gòu)價(jià)格時(shí)，會(huì)扣除報(bào)廢汽車(chē)拖運(yùn)費(fèi)、拆解費(fèi)、環(huán)保處理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和稅費(fèi)等成本因素。這樣算下來(lái)，現(xiàn)在報(bào)廢車(chē)廠回收車(chē)輛小型車(chē)殘值在300元左右，大型車(chē)1000元左右?！盀槭裁催@么大一輛車(chē)報(bào)廢后只值300元錢(qián)?”上述市民張女士提出如是質(zhì)疑，有關(guān)方面解釋稱，正常報(bào)廢車(chē)輛的五大總成在進(jìn)入報(bào)廢審批流程時(shí)會(huì)拆卸損毀，不得流通交易，這也在無(wú)形中就減少了拆解企業(yè)的可獲利項(xiàng)目。就算個(gè)別零件及有色金屬可以賣(mài)，但是都是老舊的報(bào)廢車(chē)件，市場(chǎng)價(jià)值并不大。
有市民提出，此前報(bào)廢一輛車(chē)還能拿到400元錢(qián)，為何到了今年上半年就只有300元錢(qián)了?對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，報(bào)廢車(chē)輛價(jià)格隨著廢鋼鐵市場(chǎng)行情的變化而變化。上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，2015年到2016年廢鐵價(jià)格直線下滑，廢鋼鐵由最初的1000元/噸跌到600元/噸，而人工成本和管理成本在不斷增加，這就導(dǎo)致2016年報(bào)廢車(chē)輛殘值價(jià)格隨之下調(diào)。

某地報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格表
汽車(chē)報(bào)廢后值多少錢(qián)【算賬】
業(yè)內(nèi)人士以一輛普通汽車(chē)為例算了一筆賬，該車(chē)整備質(zhì)量在900公斤左右，拋去其中含15%的雜質(zhì)(塑料、膠條、海綿、水、玻璃、輪胎等)，廢鐵皮在600元/噸左右，中型以上廢鋼鐵在1000元/噸左右。