縣城區(qū)居民管理服務(wù)中心網(wǎng)上辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明

一、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的必要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公模式，已無(wú)法滿(mǎn)足“高、精、準(zhǔn)”的辦公需求，不僅耗費(fèi)辦公人員大量的時(shí)間與精力，而且無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供科學(xué)、有效的信息化數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)飛速普及并廣泛應(yīng)用的今天，信息化管理大大提升了日常工作的辦公效率、協(xié)作效率和管理效率，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已成為現(xiàn)代辦公的一種必然需求。

縣城區(qū)街道辦事處服務(wù)中心擬建立一套統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)、辦公數(shù)據(jù)集中化管理。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的通用辦公系統(tǒng)，它為各辦公部門(mén)提供了一個(gè)廣泛的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，并從中獲得授權(quán)的信息支持，把“辦公”的概念提升到“管理”、“服務(wù)”、“決策”等多個(gè)層面。

網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的投放使用，服務(wù)中心、城區(qū)辦各部門(mén)均能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，對(duì)于提高現(xiàn)代化管理水平，提高工作效率，提高服務(wù)能力都具有重要意義。

1、提高社區(qū)居民辦事效率，方便社區(qū)居民就近辦理。

為了解決社區(qū)居民辦事效率以及方便社區(qū)居民，我單位擬在縣城區(qū)域內(nèi)人口密集區(qū)建設(shè)4-6個(gè)服務(wù)中心，各服務(wù)中心統(tǒng)一建成一套網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向連接，方便社區(qū)居民就近辦理，減少社區(qū)居民過(guò)于集中而產(chǎn)生的“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象，緩解工作人員壓力，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正做到社區(qū)居民就近辦事、取證，不但提高社區(qū)居民辦事效率，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了真正地“一站式”服務(wù)，隨時(shí)接待社區(qū)居民，及時(shí)辦理屬于本轄區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)。

2、提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力。

按照“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，根據(jù)本單位項(xiàng)目需要，選派精兵強(qiáng)將進(jìn)中心工作；對(duì)在中心設(shè)立的窗口徹底授權(quán)，給窗口工作人員以必要的審批權(quán)限；制定了相關(guān)規(guī)章制度及流程圖，嚴(yán)格執(zhí)行窗口受理制、承諾服務(wù)制和限時(shí)辦結(jié)制。堅(jiān)持即辦件當(dāng)時(shí)或當(dāng)日辦結(jié)，承諾件時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的運(yùn)行使辦公人員為人民服務(wù)的意識(shí)大大增強(qiáng)，時(shí)刻把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興，作為衡量自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

3、搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提供一個(gè)快速應(yīng)對(duì)平臺(tái)。

網(wǎng)上辦公系統(tǒng)便于建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總、信息平臺(tái)。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)高度集中，為數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、挖掘等創(chuàng)造了良好的條件，為決策支持系統(tǒng)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它有利于把各部門(mén)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)）和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（公文、多媒體資料、分類(lèi)記錄）聯(lián)系起來(lái)。把部門(mén)或個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、成果大化，對(duì)突發(fā)以及管轄范圍等事項(xiàng)提供一個(gè)快速應(yīng)對(duì)平臺(tái)。

4、促進(jìn)城區(qū)辦辦公系統(tǒng)升級(jí)，領(lǐng)創(chuàng)信息化發(fā)展制高點(diǎn)。

社區(qū)居民服務(wù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及群眾的方方面面，為了進(jìn)一步加強(qiáng)居民服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮和開(kāi)拓網(wǎng)上辦事大廳的便捷作用，我單位先后到 ?等地考察學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)地考察參觀了典型的先進(jìn)社區(qū)、優(yōu)秀社區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)均采用網(wǎng)上信息化平臺(tái)，辦理事項(xiàng)進(jìn)大廳、網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公。社區(qū)信息化建設(shè)是一個(gè)必然趨勢(shì)，已經(jīng)在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，任何一個(gè)地區(qū)要獲得發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，信息化是一個(gè)重要的制高點(diǎn)。

5、推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用，拓展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

在城區(qū)辦內(nèi)部建立一個(gè)高效的協(xié)同管理工作平臺(tái)和集中的信息整合呈現(xiàn)平臺(tái)，使固安縣城區(qū)辦的信息交流快捷暢通，形成各部信息共享。各級(jí)部門(mén)的工作人員均在統(tǒng)一的辦公平臺(tái)下進(jìn)行公務(wù)處理，可實(shí)現(xiàn)真正意義的資源共享、完成跨部門(mén)的公文審批。

該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一安全策略，將網(wǎng)上審批系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)的應(yīng)用延伸到社區(qū)，提高政府公共服務(wù)和公共管理能力，形成一流政府服務(wù)管理體系，同時(shí)使信息橫向流動(dòng)，讓信息資源惠及百姓，積極推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用。將來(lái)通過(guò)該平臺(tái)把服務(wù)的范圍進(jìn)行拓展，根據(jù)各自工作特點(diǎn)進(jìn)行了一些特色應(yīng)用，拓展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，例如利用平臺(tái)建起了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)臺(tái)賬。

同時(shí)通過(guò)社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享”的資源共享模式，采集、存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用，形成完整準(zhǔn)確的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將各類(lèi)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行校對(duì)、補(bǔ)充和關(guān)聯(lián)整合，形成內(nèi)容完整、高效務(wù)實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資源共享的信息化辦公平臺(tái)。為各級(jí)政府和其他部門(mén)進(jìn)行政務(wù)管理和決策提供較為準(zhǔn)確權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)社區(qū)居民實(shí)際需求及考察成熟社區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，擬設(shè)計(jì)的系統(tǒng)平臺(tái)，分別設(shè)立黨群服務(wù)、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、計(jì)劃生育等若干個(gè)窗口，涉及社保、計(jì)生、黨建、人武、民政、戶(hù)籍等十類(lèi)37項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。將辦事處、社區(qū)各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向居民公開(kāi)，方便居民辦事。

服務(wù)中心建立一套辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，下屬各部門(mén)的工作人員、作為系統(tǒng)的用戶(hù)，在同一個(gè)辦公平臺(tái)下進(jìn)行辦公事務(wù)的處理。各部門(mén)的辦公事務(wù)、系統(tǒng)管理、資源分配、權(quán)限控制等業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，部門(mén)之間又可以進(jìn)行協(xié)同辦公和公文流轉(zhuǎn)。

三、信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一套符合固安縣城區(qū)街道辦事處要求的應(yīng)用集中模式的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。主要特征如下：

1、即傳即打

2、信息報(bào)表自動(dòng)生成

3、分級(jí)管理、職責(zé)明確

4、即時(shí)督導(dǎo)、便于追責(zé)

各部門(mén)設(shè)置管理權(quán)限，解決信息資源為各個(gè)部門(mén)所有、各個(gè)部門(mén)壟斷的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建與共享。有利于各部門(mén)轉(zhuǎn)變管理觀念和工作模式，提高辦事效率，克服傳統(tǒng)管理模式和辦公模式帶來(lái)的不良做法，是各部門(mén)權(quán)利與義務(wù)明確，方便主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與指導(dǎo)。創(chuàng)新互聯(lián)公司是最有希望或者此工程的候選者之一。

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