原標(biāo)題：筑牢個(gè)人信息安全防線

　　在互聯(lián)網(wǎng)條件下，個(gè)人信息被非法收集、記錄、盜用的問(wèn)題一直受到人們關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人權(quán)益需要加強(qiáng)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)該并行不悖

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在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展形勢(shì)下，個(gè)人信息被非法收集、記錄、盜用的問(wèn)題一直受到人們關(guān)注。工業(yè)和信息化部近期組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查手機(jī)應(yīng)用軟件，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)督促整改，有16款A(yù)PP未完成整改，所涉問(wèn)題包括私自收集個(gè)人信息、私自共享給第三方、超范圍收集個(gè)人信息、不給權(quán)限不讓用、賬號(hào)注銷難等。

從社交媒體的通信聯(lián)絡(luò)，到衣食住行、醫(yī)療健康等，人們的工作生活與網(wǎng)絡(luò)空間交疊共生程度正不斷加深。2019年1月份，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》指出，我國(guó)近9億網(wǎng)民中手機(jī)上網(wǎng)比例高達(dá)99.1%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店上架推廣的APP有近400萬(wàn)款，總下載量超萬(wàn)億次。在此過(guò)程中，手機(jī)應(yīng)用軟件違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息也逐漸增多。

在5G、人工智能等技術(shù)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)獲得了更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的注冊(cè)用戶節(jié)節(jié)攀升。不過(guò)，有些移動(dòng)終端上的應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象，以及未制定并公開(kāi)隱私政策、未經(jīng)用戶同意收集個(gè)人信息、未提供注銷賬號(hào)功能等不規(guī)范行為，都隱藏著個(gè)人信息泄露、濫用風(fēng)險(xiǎn)。

手機(jī)應(yīng)用軟件的推廣使用，首先應(yīng)保障個(gè)人用戶的信息知情權(quán)。“知情同意”，不應(yīng)成為應(yīng)用服務(wù)商的萬(wàn)能免責(zé)條款。在眾多被網(wǎng)民一劃而過(guò)的“知情同意”條款下，為了獲得某種應(yīng)用的使用權(quán)，使用者讓渡了對(duì)個(gè)人信息的掌控。個(gè)人信息一旦被手機(jī)應(yīng)用軟件獲取，作為信息權(quán)利主體的個(gè)人，就難以實(shí)時(shí)掌控個(gè)人信息使用情況?；谏鲜鰡?wèn)題，應(yīng)用服務(wù)商應(yīng)該主動(dòng)向信息主體提供個(gè)人信息使用報(bào)告。

事實(shí)上，個(gè)人信息權(quán)本身包括信息主體對(duì)本人個(gè)人信息享有的各項(xiàng)權(quán)利，如知情權(quán)、準(zhǔn)許權(quán)、異議權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)、封鎖權(quán)、保密權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等。個(gè)人信息知情權(quán)應(yīng)該成為民事主體重視的民事權(quán)利。作為應(yīng)用服務(wù)的注冊(cè)使用者，個(gè)人信息知情權(quán)應(yīng)成為信息主體與應(yīng)用服務(wù)商之間基于利害關(guān)系產(chǎn)生的私權(quán)利，更有賴于應(yīng)用服務(wù)商履行保護(hù)用戶信息的義務(wù)。因此，對(duì)于APP存在私自收集、超范圍收集個(gè)人信息、私自共享給第三方等行為，應(yīng)適時(shí)加大懲處力度，該整治規(guī)范的依法加強(qiáng)整治規(guī)范，有些情況下可適時(shí)提起刑事訴訟。

為了更好保護(hù)個(gè)人信息，手機(jī)應(yīng)用軟件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)守法律規(guī)范，做好自我審查義務(wù)。從全國(guó)兩會(huì)代表委員的相關(guān)提案，到近日頒布的《民法典》設(shè)立專章加大個(gè)人信息保護(hù)力度，都說(shuō)明在互聯(lián)網(wǎng)條件下，網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人權(quán)益需要加強(qiáng)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)該并行不悖，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)基于一種良性、合法、合規(guī)的方向建設(shè)，這樣才能最終建立一個(gè)良善有序的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民共享的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：華東政法大學(xué)傳播學(xué)院）

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